11月16日出书的第22期《求是》杂志将发表中共中央总通知、国度主席、中央军委主席习近平的要紧著作《以东谈主口高质料发展扶直中国式当代化》。
著作强调，我国永久是寰宇东谈主口最多的国度，东谈主口发展是关系中华英才伟大呈报的大事。空洞研判，跟着经济社会发展和东谈主口年事结构变化，我国总体上已由东谈主口增量发展转向减量发展阶段，东谈主口发展呈现少子化、老龄化、区域东谈主口增减分化等彰着的趋势性特征。鼓吹中国式当代化濒临新的东谈主口环境和条款。关于我国东谈主口发展新场合，必须全面意志、正确看待。
著作指出，作念好新时间东谈主口作事，必须宝石以新时间中国特点社会主见想想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，竣工、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族呈报的计策安排，完善新时间东谈主口发展计策，意志、适合、引颈东谈主口发展新常态，效力提能手口合座素质，努力保持限定生养水祥和东谈主口规模，加速塑造素质优良、总量充裕、结构优化、差异合理的当代化东谈主力资源，以东谈主口高质料发展扶直中国式当代化。要把执好以下原则。一是宝石以东谈主口高质料发展促进经济社会高质料发展。二是宝石以系统不雅念统筹狡计东谈主口问题。三是宝石以改进创新推动东谈主口高质料发展。四是宝石促进东谈主的全面发展和全体东谈主民共同富余。
著作建议了以东谈主口高质料发展扶直中国式当代化的重心任务。第一，深化西席卫滋行状改进创新，全面提能手口空洞素质。第二，建立健全生养搭救政策体系，促进东谈主口永久平衡发展。第三，加强东谈主力资源拓荒运用，加多全社会劳能源灵验供给。第四，实施积极卤莽东谈主口老龄化国度计策，努力已毕老有所终、老有所为、老有所乐。第五，更好统筹东谈主口与经济社会、资源环境的关系，爱戴东谈主口安全。
著作强调，作念好新时间东谈主口作事，必须宝石党的全面指导。要建立健全推动东谈主口高质料发展的指导合营机制。加强东谈主口统计与动态监测预警，完善东谈主口和生养保障法律体系，构建中国特点东谈主口表面体系。作念好宣传劝诱，营造考究氛围。
全文习近平：以东谈主口高质料发展扶直中国式当代化
推动东谈主口高质料发展，是我建议的一个新成见、新要求，中央财经委员会接头这个题目很实时、很要紧。
（一）我国当代化建设濒临新的东谈主口场合
我国永久是寰宇东谈主口最多的国度，东谈主口发展是关系中华英才伟大呈报的大事。现时，咱们迈上全面建设社会主见当代化国度新征途，我国东谈主口发展也参预了一个新的时期。空洞研判，跟着经济社会发展和东谈主口年事结构变化，我国总体上已由东谈主口增量发展转向减量发展阶段，东谈主口发展呈现少子化、老龄化、区域东谈主口增减分化等彰着的趋势性特征。鼓吹中国式当代化濒临新的东谈主口环境和条款。
关于我国东谈主口发展新场合，必须全面意志、正确看待。
率先，要充分细目贪图生养政策的正确性和灵验性。东谈主口规模巨大是我国的基本国情。咱们执行贪图生养，是把柄特定历史阶段的试验国情作出的紧要决议，灵验限定了东谈主口过快增长过火带来的压力，有劲扶直了改进通达和社会主见当代化行状。党的十八大以来，针对东谈主口增长和东谈主口结构出现的新变化，党中央科学研判，实时谐和优化生养政策，总体成果是好的，对此必须充分细目。
其次，要辩证看待东谈主口负增长带来的影响。我国用几十年工夫走完发达国度上百年工业化谈路，东谈主口更始速率快，东谈主口减少来得早，但总体上是合适寰宇当代化发展一般端正的。东谈主口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳能源减少、奢华投资动能松开。同期，东谈主口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式彭胀转向内涵式发展。总的看，东谈主口减少对经济社会发展影响锐利兼有，不可只看一面，有些问题要永久看，不可急于下论断，既要反对“东谈主口决定论”，又要反对“东谈主口无关论”，违害就利作念好作事。
再次，要正确意志东谈主口红利问题。要看到，东谈主口红利不仅与东谈主口数目和结构考虑，更与东谈主口素质、经济政策及配套措施考虑。我国现存东谈主口和劳能源规模充足重大，当今东谈主口减少的体量有限，全民受西席水平赓续提高，东谈主口空洞红利仍然具有彰着上风。同期要看到，我国东谈主口少子化、老龄化发生在当代化完成之前，这会带来一些新的贫瘠和挑战，要积极加以卤莽。
（二）作念好新时间东谈主口作事的基本想路和紧要原则
作念好新时间东谈主口作事，必须宝石以新时间中国特点社会主见想想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，竣工、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族呈报的计策安排，完善新时间东谈主口发展计策，意志、适合、引颈东谈主口发展新常态，效力提能手口合座素质，努力保持限定生养水祥和东谈主口规模，加速塑造素质优良、总量充裕、结构优化、差异合理的当代化东谈主力资源，以东谈主口高质料发展扶直中国式当代化。要把执好以下原则。
一是宝石以东谈主口高质料发展促进经济社会高质料发展。我国也曾参预推动高质料发展的关节时期，必须推动东谈主口作事由挪动数目为主向擢升素质、自如总量、优化结构、畅达流动更始，以东谈主口高质料发展打造高素质东谈主力资源，加速构建新发展方式，效力推动高质料发展。
二是宝石以系统不雅念统筹狡计东谈主口问题。要缔造“大东谈主口不雅”，从中国式当代化全局动身，深入研判东谈主口变化对经济社会发展的复杂影响，在制定经济社会政策时充分探究东谈主口变化身分，推动东谈主口与财政、货币、作事、产业、投资、奢华、生态、区域等政策酿成系统集收效应。东谈主口安全是东谈主口高质料发展的底线要求，大国盛衰频频受到东谈主口景况的深入影响，要将东谈主口安全纳入总体国度安全范围加以狡计。
三是宝石以改进创新推动东谈主口高质料发展。往日东谈主口作事以“管”为主，今后作事隐讳面更广了、颗粒度更细了，要愈加怜爱“劝诱”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同处置更始。要深化重心界限改进，加速酿成成心于东谈主口高质料发展的想想不雅念、政策律例、体制机制，建立健全科学的东谈主口及相关界限全球政策体系，让东谈主民民众在参与和搭救东谈主口高质料发展中有更多取得感。同期要幸免“急就章”，急遽中出台一些易激发争议的举措。
四是宝石促进东谈主的全面发展和全体东谈主民共同富余。作念好新时间东谈主口作事，要顺应东谈主民民众对好意思好生计的期待，宝石东谈主民主体地位，把东谈主口高质料发展同东谈主民高品性生计细巧连合起来，把“投资于物”同“投资于东谈主”细巧连合起来，悉力而为、量入为主，建立健全隐讳全东谈主群、全人命周期的东谈主口服务体系，将婚嫁、生养、养育、西席、作事、就医、住房、养老等一体探究，有劲促进东谈主的全面发展、全体东谈主民共同富余。
（三）以东谈主口高质料发展扶直中国式当代化的重心任务
第一，深化西席卫滋行状改进创新，全面提能手口空洞素质。要全面提能手口科学文化素质。把西席强国建设动作东谈主口高质料发展的计策工程，适合寰宇科技翻新和产业变革趋势，将西席、科技、东谈主才一体狡计，擢升西席质料。提高西席普及水平，加多劳能源平均受西席年限。优化高档西席档次类型、学科专科结构和东谈主才培养结构，加速构建中国特点当代职业西席体系。强化数字化赋能，完善全民毕生学习鼓吹机制。要全面提能手口健康素质。切实提跨越生东谈主口素质，促进儿童健康成长。加强紧要慢性病健康照看，提高健康预期寿命。等闲开展全民健身行动，加强青少年体育和方式健康作事。要全面提能手口想想谈德素质。用社会主见中枢价值不雅铸魂育东谈主，加强诚信建设，推崇管事精神、奋发精神，提高全民谈德水准和文静素养。
第二，建立健全生养搭救政策体系，促进东谈主口永久平衡发展。要纵容发展普惠托育服务体系。健全托育搭救政策和尺度措施体系，统筹竖立0—6岁育幼服务资源，多渠谈加多财力搭救，国度财力要多搭救相关全球服务。要权贵减轻家庭生养养育西席职责。完善生养保障轨制，扩大隐讳面。全面落实生养假期，在政府、用东谈主单元、家庭之间建立合理的资本共担机制。完善住房、西席、作事等方面的搭救政策。要推动建设生养友好型社会。怜爱家庭家教家风，建设新式婚育文化，鼓吹婚俗改进，肃除高价彩礼等陋习陋习。
第三，加强东谈主力资源拓荒运用，加多全社会劳能源灵验供给。要适当有序实施延伸法定退休年事政策。要自如管事参与率，提能手力资源运用效率，促进高质料充分作事。搭救后生东谈主创业作事。加强机动作事和新作事形态管事者管事保障职权爱戴。保障妇女生养职权，加多妇女管事作事。赓续鼓吹农业滚动东谈主口市民化，提高常住东谈主口和户籍东谈主口城镇化率。
第四，实施积极卤莽东谈主口老龄化国度计策，努力已毕老有所终、老有所为、老有所乐。要鼓吹基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单轨制，建立居家社区机构投合营、医养康养连结合的养老服务体系。要纵容发展银发经济。搭救养老产业规模化、尺度化、集群化、品牌化发展，培植高精尖居品和高品性服务模式。要增强社会保障轨制可赓续性。加速发展多档次、多扶直养老保障体系，强化第二、第三扶直养老保障，健全基本医疗保障筹资和待遇谐和机制。
第五，更好统筹东谈主口与经济社会、资源环境的关系，爱戴东谈主口安全。要顺应东谈主口更始新趋势建设当代化产业体系。以奢华结构升级引颈产业转型升级，基础门径布局要探究东谈主口达峰和差异变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善东谈主员编制、地皮供应、财政滚动支付、全球服务等与东谈主口增减挂钩机制，搭救东谈主口和劳能源合理有序流动。要收拢东谈主口减量发展蕴含的新机遇，加强生态保护拓荒，促进疗养繁殖。要优化东谈主口结构和差异，爱戴国度安全。
作念好新时间东谈主口作事，必须宝石党的全面指导。要建立健全推动东谈主口高质料发展的指导合营机制。宝石所在党政主要指导躬行抓、负总责，将落实东谈主口政策纳入相关窥察。要加强东谈主口统计与动态监测预警，完善东谈主口和生养保障法律体系，构建中国特点东谈主口表面体系。要作念好宣传劝诱，营造考究氛围。
※这是习近平总通知2023年5月5日在二十届中央财经委员会第一次会议上谈话的一部分。